文章来源：《城市发展研究》 2023年09期

作者：马国洋（北京交通大学必赢国际437437线路(中国)有限公司），丁超帆（北京市第二中级人民法院），胡锴溥（中铁建金融租赁有限公司博士后科研工作站）

摘要：智慧城市的发展需要通过制度保障加以规范化。基于“一体两翼”的框架思路，智慧城市的制度化设计应包括指导性规则、限制性规则和保障性规则。当前，我国在智慧城市规则建设过程中存在指导性规则失衡化、限制性规则滞后化以及保障性规则缺失化的问题。对此，应结合技术伦理的相关理论和实践，以法律为核心构建立体化指导性规则，以问题为导向构建动态化限制性规则，以“以人为本”为原则构建多角度保障性规则。